| ０８年伊拉克情况简介 |
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| 2009-04-13 16:20 文章来源：经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
伊拉克共和国简况
一、概况
【国名】伊拉克共和国（The Republic of Iraq）
【国旗】２００８年１月２２日，伊拉克议会通过一项修改国旗的法案，以消除前政权的痕迹。根据这一法案，原伊拉克国旗上由前总统萨达姆手书的“真主至上”字样被换成印刷体，而旗上代表阿拉伯复兴社会党“统一、自由、社会主义”口号的３颗绿色五角星被去掉。这一法案只是一个有效期为一年的临时法案。伊拉克议会未来将讨论制定出一个永久方案。
【国徽】伊拉克国徽上的萨拉丁雄鹰是12世纪伊斯兰圣战中领导穆斯林抗击十字军东征的库尔德族领袖的纪念物。雄鹰昂首展翅，勇猛雄壮，英勇不屈，胸部有一枚国旗图案的盾徽，暗示着祖国永在伊拉克人心中。国徽基部绿色饰匾上用阿拉伯文写着国名“伊拉克共和国”。
【首都】巴格达（Baghdad），人口７９６万（2007年）。
【面积】国土面积４４．１８３９万平方公里（包括
９２４平方公里水域和伊拉克、沙特中立区伊拉克部分
３５２２平方公里)。
【人口】2800多万（2007年国际货币基金组织数据）
【语言】官方语言为阿拉伯语，北部库尔德地区的官方
语言是库尔德语，东部地区有些部落讲波斯语。通用英
语。
【宗教】伊斯兰教为国教，全国９５％的人信奉伊斯兰
教，其中什叶派穆斯林占５４．５％、逊尼派穆斯林占
４０．５％，北部的库尔德人也信仰伊斯兰教，他们多
属逊尼派，只有少数人信奉基督教或犹太教。
【政体】联邦制国家（2006年10月11日议会通过联
邦制法案），设总统委员会（由总统和2位副总统组成）、
总理府（部长内阁）和议会（275位议员），实际行政
权力掌握在以总理为首的部长内阁手中。２００５年
1０月２５日全民公决中通过的宪法规定：伊拉克共和
国是拥有完全主权的、独立的联邦国家，实行议会代表
制。每１０万居民拥有一个联邦国民议会的席位，议员
代表整个伊拉克人民的利益。每届议会任期４年。联邦
国民议会中妇女的席位不得少于２５％。联邦的行政权
力由共和国总统和内阁共同承担；总统由议会三分之二
多数选举产生，任期４年。总统必须出生时就是伊拉克
人，其父母也必须是伊拉克人，年龄在４０岁以上。总
统指派在议会中享有多数席位的党团领导人组建政府。
内阁成员由总理推选，总理还担任武装部队总司令职
务。伊拉克地区政府拥有行使立法、行政和司法的权利；
地区政府可以按照需要的方式实行管理，并有权建立自
己的“安全组织”，如警察部队、治安部队和卫队等。
地区政府在不违反国家宪法的前提下，可以起草自己的
法律，确立自己的行政权力机构以及行使这些权力的机
制；宪法承认库尔德地区和其作为一个联邦地区现有的
权力。伊拉克是伊斯兰世界的一部分，是阿拉伯国家联
盟的创始国和正式成员；官方语言为阿拉伯语和库尔德
语。伊斯兰教是伊拉克官方宗教，是伊拉克立法的主要
依据之一。宪法保证宗教自由。
【总统】贾拉勒•塔拉巴尼（自2005年4月6日上任
至今 ）
【总理】 努理•马利基（自2006年5月20日上任
至今 ）
【重要节日】4月9日（国庆日，美军推翻萨达姆日）
【行政区划】全国分１８个省，省下设县、乡、村。
１８个省是：安巴尔(Anbar) 、埃尔比勒(Arbil)、巴比伦(Babil)、穆萨纳(Muthanna)、巴格达(Baghdad)、纳杰夫(Najaf)、巴士拉(Basrah)、尼尼微(Neineva)、济加尔(Dhiqar)、卡迪西亚(Qadisiyah)、迪亚拉(Diyala) 、萨拉赫丁(Salahuddin)、杜胡克(Dohuk)、苏莱曼尼亚(Sulaymaniyah) 、卡尔巴拉(Karbala) 、塔米姆(Tameem)、米桑(Misan)、瓦西特(Wasit)。
【地理和气候】伊拉克位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部。北接土耳其，东邻伊朗，西毗叙利亚、约旦，南连沙特阿拉伯、科威特，东南濒波斯湾。海岸线长６０公里。领海宽度为１２海里。西南为阿拉伯高原的部分，向东部平原倾斜；东北部有库尔德山地，西部是沙漠地带，高原与山地间有占国土大部分的美索不达米亚平原，绝大部分海拔不足百米。幼发拉底河和底格里斯河自西北向东南贯穿全境，两河在库尔纳汇合为夏台阿拉伯河，注入波斯湾。东北部山区属地中海式气侯，其它为热带沙漠气侯。夏季室外最高气温高达５０℃以上，冬季最低温度在０℃左右。雨量较小，年平均降雨量由南至北１００－５００毫米，北部山区达７００毫米。
【简史】伊拉克有悠久的历史，两河流域是世界古代文明的发祥地之一 ，公元前４７００年就出现了城邦国家。公元前２０００年先后建立被誉为“四大文明古国”之一的巴比伦王国、亚述帝国和后巴比伦王国。公元前５５０年为波斯帝国所灭。公元７世纪时被阿拉伯帝国吞并。１６世纪受奥斯曼帝国统治。１９２０年沦为英国“委任统治区”。１９２１年８月宣布独立，成立伊拉克王国，在英国保护下建立费萨尔王朝。１９３２年获得完全独立。１９５８年７月１４日以阿卜杜勒•卡里姆•卡赛姆为首的“自由军官组织”推翻费萨尔王朝，成立伊拉克共和国。１９６３年２月８日阿拉伯复兴社会党 推翻卡赛姆，建立以该党为主的政权，但由党外人士阿里夫任总统。１９６８年７月１７日，以艾哈迈德•哈桑•贝克尔为首的复兴党军官集团联合阿卜杜勒•拉扎克•纳伊夫青年军官集团推翻了阿里夫，复兴党再度掌权，推行阿拉伯“统一、自由、社会主义”的纲领，贝克尔出任总统。１９７９年７月贝克尔因病辞职，复兴党人萨达姆•侯赛因接任总统。１９８０年伊拉克因同伊朗边界纠纷发动历时８年的两伊战争。 １９９０年７月中旬，长期存在于伊拉克与科威特两国之间在石油政策、领土纠纷和债务问题等方面的争端日趋尖锐，同年８月２日，伊拉克突然出动１０万大军入侵科威特，１天后，科威特全境沦陷。伊拉克入侵科威特的行动引起了国际社会的强烈反应，美国等西方国家经过５个多月外交斡旋和紧张的军事调遣后，１９９１年１月１７日晨，以美国为首的多国部队开始向伊拉克发起了代号为“沙漠风暴”的军事打击。２月２４日，多国部队向伊拉克部队发动了代号为“沙漠军刀”的地面攻势，伊拉克军队在遭受重大伤亡后于２６日宣布接受联合国自伊拉克侵略科威特以来通过的１２项有关决议。２月２８日零时，多国部队停止了一切进攻性行动，持续了４２天的海湾战争结束。２００２年下半年，美国认为伊拉克支持恐怖主义，研发大规模杀伤性武器，对美在中东的利益构成了“潜在威胁”，称美国掌握了伊拥有大规模杀伤性武器的确凿证据，对伊政权一再隐瞒事实、欺骗国际社会的行为已经失去了耐心，公开表示将以武力推翻萨达姆政权，并随之大量陈兵海湾。２００３年３月，美英以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由发动伊拉克战争，４月９日，美军攻占巴格达，萨达姆政权垮台。战后的伊拉克满目疮痍，暴力袭击事件不断，安全局势动荡不安。２００５年４月，伊拉克组成过渡政府。２００５年１０月２５日，伊拉克新宪法在全民公决中以７８％支持、２１％反对的高支持率获得通过。同年１２月１５日，伊拉克举行了伊战后首次正式议会选举，投票率达７０％左右。根据伊拉克宪法规定，新议会将会任命一名总统和两名副总统，然后再由总统委员会在１５天内任命总理。而总理则需要在３０天内组建政府并得到议会的通过。２００９年１月１日，伊拉克政府从美军手中接管首都巴格达市中心“绿区”。总理贾瓦德•马利基说，这标志着伊拉克恢复主权。
二、经济简况
【资源】伊拉克地理条件得天独厚，石油、天然气资源十分丰富，现已探明的石油储量达１１２５亿桶，是仅次于沙特的世界第二大石油储藏国，在欧佩克和世界已探明石油总储量中分别占１５.５％和１４％。伊的天然气储量约为3.1万亿立方米，占世界已探明总储量的２.４％。磷酸盐储量约１００亿吨。
【工业】工业主要有石油开采、提炼和天然气开采。油气产业在国民经济中始终处于主导地位，为伊支柱产业。伊于１９７３年实现了石油工业的国有化。两伊战争结束到海湾战争之前，伊拉克平均日产原油３５０万桶，最高时达４５０万桶。海湾战争结束后由于开采设备被毁，石油日产量跌至３０万桶。 １９９６年１２月安理会第９８６号决议实施后，石油生产开始恢复。 ２０００年，伊平均日产石油约２５７万桶，主要通过伊土（耳其）石油管道和贝克尔港出口。土计划铺设第３条土伊石油管道，提高伊基尔库克向土吉汉港输油能力。２０００年１１月，伊叙（利亚）决定重开两国关闭了１８年之久的输油管道，２００１年１月，两国决定在伊基尔库克油田至叙班尼亚斯港之间重新铺设一条输油管道，取代已老化管道。2008年，伊拉克原油日产量约220万桶，日出口量约１8０万桶 。伊拉克７０％的天然气属于石油伴生气，主要产于北部基尔库克油田和南部鲁迈拉油田。伊拉克有９个集气站，日处理天然气０.４２亿立方米。天然气通过管道输送至位于祖拜尔和巴士拉的液化处理站经液化供出口。北部油区通过油管在黎巴嫩、叙利亚与土耳其的地中海港口输出原油，南部油田通过油管至沙特阿拉伯的红海岸延布油港输出原油。伊拉克有炼油与石油化工以及纺织、食品、烟草、水泥等工业。
由于两伊战争、海湾战争以及国际社会对其实施全面制裁，伊拉克的石油设施遭到严重破坏，经济基础设施也基本陷于瘫痪。２００３年３月，美英以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由发动伊拉克战争，导致萨达姆政权垮台。战后的伊拉克满目疮痍，暴力袭击事件不断，安全局势动荡不安。伊拉克并没有像美国曾描绘的那样，进入“一个民主、自由和富裕的新时代”。
【农牧业】农牧业在国民经济中占有重要地位。两河平原的灌溉农业已有数千年历史。主要农产品有小麦、黑麦、大麦、稻米、棉花、烟草、温带水果与椰枣等。椰枣输出量居世界首位。畜牧业偏重在东北部地区，养值牛、羊、驴、马，西南部干旱高原上有游牧业。
伊拉克的可耕地面积占国土总面积的２７. ６％，农业用地严重依赖地表水，主要集中在底格里斯河和幼发拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的三分之一,粮食不能自给。全国有椰枣树３３００余万株，平均年产椰枣约６３０万吨。
【旅游业】伊拉克主要旅游点有乌尔城（公元前２０６０年）遗址、亚述帝国（公元前９１０年）遗迹和哈特尔城（俗名“太阳城”）遗址，位于巴格达西南９０公里处的巴比伦 是世界著名的古城遗址，盛传的“空中花园”被列为古代世界七大奇迹之一。此外，底格里斯河沿岸的塞琉西亚、尼尼微等，均是伊拉克著名古城名胜。
【对外贸易】主要出口原油、天然气、椰枣、化肥等，进口各种生产资料、粮食等生活必需品。往年伊拉克年均出口额约500亿美元，进口额250亿美元左右，其中原油出口450亿美元，粮食和食品进口50亿美元。2008年，伊拉克出口620亿美元，主要是原油出口，进口408亿美元。过去5年，伊拉克一直采用食品定量分配系统，但国际粮价节节窜升，加上国内粮食减产，伊拉克的基本食品供应受到严重影响。近几年小麦产量已减产至150万吨，伊拉克正常年份小麦产量200多万吨，但每年国内需求是500万吨。大米产量已从30万吨降至15万吨。大米是伊拉克人的主食之一，每年须有100多万吨才能满足需要。
【经济综述】伊拉克生存与发展高度依赖于石油收入，政府高达百分之九十六的财政预算来自于石油利润。据国际货币基金组织年度研究报告，伊拉克2007年GDP总量623.75亿美元,2008年938亿美元。原油生产占GDP总量65%，社会和私人服务业13%，交通和通讯业7%，批发、零售和宾馆业6%，农业5%，制造业2%，金融银行1%，建筑业1%。
2007年因国内安全局势动荡，伊拉克经济发展缓慢，工农业生产大幅下降。2007年GDP实际增长率只有1.5%。进入2008年后，随着安全状况的改善，经济恢复增长，显著特点是石油产量增加，出口增长。2008年，原油日产量从2007年200万桶增至230万桶，日出口量180万桶。非石油行业除农业因遭受旱灾减产外也出现恢复性增长。但2008年第三季度石油价格在三个月里跌去一半，致使伊拉克财政收入减少60%，严重影响到伊拉克政府日常开支，进而影响政府对社会的投入和服务。伊政府计划2008年经济增长目标为9%，实际增长9.8%。央行外汇储备2008年底达到440亿美元。
2008年上半年世界原油价格曾一度暴涨，因石油收入增加，伊拉克政府曾对发展前景比较乐观，伊拉克发展基金累计已达172亿美元。政府认为如安全局势进一步改善并保持稳定，随着石油出口的增长和财政收入的增加，伊拉克经济重建步伐将进一步加快。伊拉克理想的原油日产量600万桶，日出口量550万桶。目前伊石油设施具备日产量400万桶和出口350万桶的能力，但由于设备老化需经常停工维修以及输油管道常遭破坏不能出口等原因，导致目前原油日产量只有230万桶，日出口量180万桶。2008年伊财政部宣布，伊政府已将2009年预算从原定的800亿美元减至670亿美元，2009年3月又减至589亿美元并获得议会通过。 该预算对于伊拉克政府正常开支已是捉襟见肘，世界原油价格如仍然保持在低位，按照目前伊拉克的原油出口量，2009年伊拉克政府将会出现财政困难。
【与我国关系】１９５８年８月２５日中伊正式建立外交关系。２００４年３月，伊拉克临时管理委员会主席穆罕默德•巴赫尔•乌鲁姆来华访问。２００７年６月，塔拉巴尼总统对中国进行国事访问 ，他是中伊１９５８年建交以来首位访华的伊拉克总统。据我海关统计，2008年，我与伊拉克贸易总额25.71亿美元，其中对其出口11.9亿美元，进口13.8亿美元，同比分别增长了76.9%、80.4%和73.1%。
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